欧宝体育app官方入口最新-司法警察惩罚虐待和攻击法官 重庆市第五中级人民法院探索推进司

司法警察惩罚虐待和攻击法官 重庆市第五中级人民法院探索推进司

司法警察惩罚虐待和攻击法官

重庆市第五中级人民法院探索推进司法警察司法制裁

□ 本报记者 吴晓锋 战海峰

2月17日15时许,重庆市永川区人民法院依法公开审理某公司诉陈某商品房买卖合同纠纷案。在庭前调解过程中,陈多次骂人,被法官提醒后继续辱骂威胁法官,未经允许拿出手机录音录像。被法官制止并告知法律后果后,他仍然傲慢,不断辱骂威胁法官。

永川区法院认为,陈公开违反法院规则,扰乱法院秩序,不仅是对法官人格尊严的侮辱,也是对司法权威的挑战,其行为性质恶劣,因此以处罚案件号码,3月2日决定拘留陈10天,罚款1万元。

这是重庆市第五中级人民法院司法警察处理司法制裁案件的十大典型案件之一,也是重庆市第五中级人民法院积极探索司法警察处理司法制裁案件的缩影。

近年来,威胁、虐待、暴力攻击法官的情况时有发生,严重影响了法官的正常履行,极大地损害了法官的职业尊严。为此,重庆市第五中级人民法院管辖的两级法院充分发挥司法警察在法院安全管理中的主要作用,发扬基层第一精神,从生动的基层实践中汲取智慧,探索司法警察工作机制的创新,取得积极成果。

大量研究详细论证

创新司法警务工作

2017年3月,在重庆市第五中级人民法院的指导下,九龙坡区人民法院处理了一起非法阻碍司法人员履行职责的案件,是国家法院第一起司法警察处理司法制裁的案件。

在这种情况下,两名法院警察在按照程序将法律文件送达邓和其他人时被邓推搡和侮辱。经审查,法院认为邓在执行现场推搡、辱骂法院警察的行为构成了阻碍司法人员执行职务的障碍。最后,邓被罚款2000元,并向事件发生时被虐待、推搡的法院警察道歉。

本案的成功处理是重庆市第五中级人民法院对司法警察工作机制创新的重大探索。

《法治日报》记者了解到,2012年最高人民法院发布《人民法院司法警察条例》后,重庆市第五中级人民法院组织司法警察支队警察围绕司法警察的职责和权力进行研究,为司法警察处理司法制裁案件积累了宝贵的经验。后来,为了应对司法警察参与法官人身安全保护的新要求和新情况,重庆市第五中级人民法院承担了法官安全保障的重点研究课题。

在本课题的研究过程中,重庆市高等法院法警总队、重庆市第五中级人民法院法警支队、研究办公室、九龙坡法院共同对司法警察能否办理司法制裁案件进行了大量调查、充分讨论和详细论证。经过充分研究,2017年,重庆市第五中级人民法院指导九龙坡法院法警大队办理了全国首起司法警察司法制裁案件,欧宝体育app官方入口最新开启了全国司法警察司法制裁案件的先欧宝体育app官方入口最新例。

在2017年6月举行的全国法院司法警察执法规范化三年建设纲要重庆研讨会上,最高人民法院司法警察管理局充分肯定了重庆市第五中级人民法院法院司法警察处理部分司法制裁案件,鼓励进一步开展实践和理论研究和探索。

此后,重庆市第五中级人民法院继续开展司法警察司法制裁案件试点工作,包括承担市法院重点研究项目司法警察机制研究、司法警察警告实施措施、审判执行案件过程管理暂行措施(试行)等,司法警察司法制裁案件不断实践总结,完善制度成果。

2020年6月,《最高人民法院关于依法履行人民法院司法警察职权的规定》(以下简称《规定》)发布,采纳了重庆市第五中级人民法院关于增加司法警察强制措施申请权的工作建议,为审判执行安全有序提供了重要的制度支持。

坚持罚当其责的精神

多以单处罚款为主

从2020年7月5日试行《规定》到2021年1月1日《规定》正式生效,重庆市第五中级人民法院管辖的两级法院不断深入处理司法制裁案件,继续走在全国前列。

2020年7月29日欧宝体育app官方入口最新9时许,黄某驾驶车辆未经允许进入九龙坡区法院,并欧宝体育app官方入口最新将车辆停放在医院室外警车停车场唯一进出通道,阻碍了医院室外警车的进出。经过多次联系,黄某没有移动车辆。直到中午12点左右,法院法警通知交警强行将车辆拖走,医院室外警车才恢复正常通行。

九龙坡区法院认为,黄无正当理由拒绝移动车辆,阻碍司法人员依法履行职责,因此作出决定,对黄处以500元罚款。行为人黄认缴当天自愿缴纳罚款,并主动写悔改书。

据了解,本案是我国司法警察提交的第一起司法制裁案件,制裁效果良好,为全国法院提供了参考。

截至2022年1月,重庆市第五中级人民法院两级法院已办理司法制裁案件26起,中级人民法院共办理司法制裁复议案件2起。

从这类案件的收案情况来看,每年的收案情况总体呈螺旋上升趋势,结案比例为100%。自2017年以来,每年收案数量呈现先缓后激增的波动上升趋势:2017年收案4件,2018年收案2件,2019年收案1件,2020年收案4件,2021年收案17件。其中,2021年收案同比增长325%,收案激增的根本原因是《条例》的试行和正式生效。

记者了解到,重庆市第五中级人民法院辖区内两级法院处罚的主要违法行为包括殴打、哄骗法院、扰乱安全检查、侮辱、非法录音录像。其中,殴打8次,占30%.77%;侮辱4次,占15%.38%的侮辱对象是欧宝体育app官方入口最新人民法院工作人员。这种违法行为多发生在民事案件中,与民事案件的比例最高一致。

这些司法制裁案件的结案方式多为单处罚款,单处罚款占总人数的83%.78%的罚款比例达到86%.49%。法院在裁量范围内尽最大努力发挥罚当其责的核心精神。罚款金额从最高2万元到最低500元。

司法制裁案件拘留适用率为13.51%的罚款明显低于罚款,表明司法警察在处理司法制裁案件时坚持审慎原则,这与‘罚款责任’的核心精神一致,反映了自由裁量权范围的适当性和准确性。重庆市第五中级人民法院有关负责人说。

有效打击违法诉讼

有效维护诉讼秩序

在辖区两级法院办理的26起司法制裁案件中,‘复议率’处于较低水平。上述负责人表示,只有两起案件的当事人申请复议,复议率为7.7%,两次复议申请均被中院裁定驳回。

负责人表示,通过过处理司法制裁案件,有效打击了扰乱诉讼活动秩序的行为,震慑了潜在的诉讼违法者。重庆市第五中级人民法院辖区内两级法院的诉讼秩序进一步优化,非理性参与诉讼活动逐步减少,人民的诉讼权益进一步得到保障。

在实践中,除审判活动外,如安全检查、法院工作环境秩序等,属于司法警察的职责和权限范围,其处置是毋庸置疑的。西南政法大学教授朱福勇认为,重庆第五中级人民法院司法制裁的有序推进发挥了显著作用。一方面,将司法制裁案件移交司法警察,在一定程度上减轻法官的压力,有效释放审判力量;另一方面,让司法警察承担更多的责任,加强法官与司法警察的深度融合,有效促进法院整体工作的协调发展。

西南政法大学法学院副教授蔡艺生也认为:重庆市第五中级人民法院充分发挥人民法院司法警察的作用,不断探索‘积极执法模式’,明确执法权限,促进执法标准化,对司法警察队伍的规范化、专业化、专业化发挥了积极作用。

对于司法制裁措施,朱福勇认为,本规定有制止、控制、带离等强制手段,类似于民事诉讼法的相关手段。值得注意的是,在采取司法制裁措施时,还需要适当的行为,遵循诚信、合理、比例等相关原则,以确保司法制裁的合法性和适当性。

朱福勇建议严格界定司法制裁范围,区分司法警察强制措施的适用场景,明确司法警察司法制裁案件的受理范围,完善司法制裁程序保障,遵循先行通知原则,完善司法制裁程序保障体系,加强当事人的权利救济,当事人享有司法制裁异议等权利,保护被制裁人的法律利益。

蔡艺生呼吁进一步建立司法警察司法制裁案件运行机制,进一步建立基本秩序和基本规范,即完善权力关系,明确主要职责,形成监督限制机制,优化司法警察资源配置,合理设置指标导向,促进数字保障,建立合作机制等。 【编辑:于晓】

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