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    工具答:松赛群:济困解危侨汇如何在国外开展锦上加花?

           张赛群:雪中送炭侨汇如何为中国的发展锦上添花?

           北京,5月7日电 题:张赛群:雪中送炭侨汇如何为中国的发展锦上添花?

           中新社记者 马海燕 金旭

           一个海外华人批准了他们的家庭和国情,千里尺素抵万金。作为信贷合一的特殊信件,海外华人批准漂洋过海,诉说着海外游客对家乡亲友的深情,也见证了他们在异国他乡的辛勤工作,反馈了家乡建设的热情。如今,作为一种可靠的非贸易国际收入,华侨华人与祖先(国籍)国家之间的经济、社会和情感联系仍然是一个重要环节。

           华侨批准的发展过程的深层文化根源是什么?中国华侨外汇的发展趋势是什么?华侨外汇收入对中国经济建设和国际金融合作的特殊意义是什么?华侨大学政治与公共管理学院教授张赛群最近接受了中国通讯社的问题采访。

           摘要如下:

       

           中国通讯社记者:华侨批准业作为华侨集散、转运、兑付的主要载体,是华侨与祖国、家乡密切相关的纽带。回顾历史,华侨汇经历了什么发展过程?

       

           张:华侨外汇又称华侨批准和银信。狭义的华侨外汇是指华侨向其国内亲友汇款。广义的华侨外汇包括华侨向中国的汇款和香港和澳门同胞向内地的汇款(不包括其在中国的投资)。目前,华侨外汇的统计数据通常指后者。

           早在明末,居住在南洋的福建晋江华侨就把海外辛苦收入带回家乡赡养家人或者买地盖房。自带或委托他人携带应该是早期侨汇的方式。

    歌仔戏《侨批》。中新社记者 刘可耕 摄
歌仔戏《侨批》

           到19世纪初,全职水客出现在中国侨乡与华侨居住地之间,给华侨发信息,带钱,做土特产生意,方便华侨与家乡的联系。此时,华侨外汇通过分散的民间渠道发送,具体金额无法核实。总的来说,由于清廷实施海禁政策,华侨出国不方便,华侨外汇规模有限。

    家国情怀寄尺素——江门五邑银信(侨批)专题展展品。中新社发 郭海鹏 摄

江门五邑银信(华侨批准)专题展品,家国情怀寄尺素。中新社发送 郭海鹏 摄影

           20世纪60年代,清政府允许英国、法国和其他国家在中国合法雇佣工人。此后,华侨工人激增,专门从事华侨外汇业务的民信局应运而生。民信局是一家私营企业,在海外和国内华侨地区设有分支机构。从20世纪70年代到20世纪50年代,它一直是华侨外汇的主要商业机构。20世纪末,由于银行、邮局等新机构的加入,华侨外汇的流通渠道趋于多样化。现代华侨外汇的高峰期是从20世纪末到抗日战争。自抗日战争中后期以来,由于国内外政治经济形势的变化,大多数省份的华侨外汇中断,华侨家庭生活困难。直到抗日战争胜利,华侨外汇才能恢复。

           中国通讯社记者:2013年,福建、广东联合推荐的国家档案局申报的华侨批准档案成功入选世界记忆名录,成为华侨和华侨的集体记忆。新中国成立以来,华侨会议如何影响华侨的社会经济发展?

       

           张:侨汇的主要功能之一是确保或改善家庭生活。新中国成立后很长一段时间(20世纪50年代至80年代),侨汇已成为许多侨族家庭的主要生活来源。侨族家庭可以通过侨汇收入获得粮食、石油等生活必需品的供应。如今,侨乡的经济普遍发展良好。过去,侨汇的及时帮助已成为锦上添花。

    侨汇券(1980年)中新社发 夏莹 摄

华侨汇券(1980年)中新社发行 夏莹 摄

           其次,华侨汇对广东、福建、浙江等重点华侨汇收入省份的经济社会发展做出了突出贡献。从用途上看,华侨汇主要包括赡养家庭、建房、投资和捐赠。其中,赡养家庭、建房等生活消费刺激了华侨的国内需求,投资和捐赠更有利于华侨的经济社会发展。华侨及其家属利用多余的华侨汇投资各种产业,形成造血功能,对繁荣地方经济、促进华侨产业结构优化具有积极意义。虽然华侨汇在改革开放前一直以赡养家庭为主,但投资和捐赠的比例很小(据调查,从1862年到1949年,华侨汇款仅占华侨汇款总额3.65%),但这对当时较低的工业化水平仍具有重要意义。此外,侨汇本身也在侨乡和侨居地形成了侨批业的特殊产业。

           到中华人民共和国成立初期,华侨家庭对华侨家庭的生活依赖度降低,用于投资和公益捐赠的华侨家庭比例增加到10%。改革开放后,政府曾对华侨成立企业给予减税等优惠待遇,使华侨在生产领域的投资继续增加,在很大程度上促进了华侨经济的发展,缓解了当地的就业问题。华侨外汇的捐赠促进了华侨社会福利事业的发展,为华侨教育、卫生和交通事业的发展做出了重要贡献。

           中新社记者:侨汇近年来的发展趋势如何?如何看待侨汇下跌现象?

       

           张:20自世纪末以来,投资移民、技术移民和海外华人的快速增长。同时,移动银行、在线银行等在线汇款方式使海外华人的流通渠道更加方便,中国海外华人的汇率也呈现出快速增长的趋势。

           根据《2020年世界移民报告》,2018年中国侨汇674亿美元,仅次于印度(786亿美元)。与中国1070万海外移民相比,这个数额是匹配的,但与中国6000多万华侨的整体规模不相称。此外,近年来,中国侨汇收入与印度的差距越来越大。2019年,印度侨汇831亿美元,中国侨汇684亿美元;2020年,印度侨汇830亿美元,中国侨汇600亿美元,受投资汇入等因素影响,但无论如何,中国侨汇仍有进一步发展的空间。

           华侨外汇是国家外汇的稳定来源。中国有大量的海外华人。他们汇回的钱越来越少,形成了大量的华侨外汇,有效地弥补了特定时期国家外汇的不足。据粗略统计,1950年至1988年中国华侨外汇总收入96.1同期外贸赤字亿美元61.241亿美元。可以看出,华侨外汇在弥补外贸赤字和平衡国际收支方面发挥了至关重要的作用,其背后是促进中国工业化和现代化的进程。虽然中国外汇储备增加,华侨外汇的比例下降,但华侨外汇的重要性仍不容忽视。与其他外汇相比,华侨外汇作为海外华人寄回家乡的亲友,不容易受到国际金融和全球经济波动的影响,一直相对稳定。

           中新社记者:中国政府对于侨汇采取怎样的政策?您认为应如何进一步挖掘侨汇潜力,发挥其在经济社会发展中的积极作用?

       

           张:在中华人民共和国成立初期,政府实施了促进华侨外汇、服务华侨的政策,对华侨外汇的使用和储蓄给予优惠待遇,增加了华侨外汇的数量。改革开放后,海外华人数量增加。政府重申了保护华侨外汇的立场,并在个人所得税征收和房地产购买方面给予了优惠待遇。华侨外汇的收入有所回升。

           如何扩大华侨外汇?一般来说,有许多华侨和发展良好的华侨。首先,我们应该畅通国际移民渠道,合理引导人们出国,关心和支持华侨的海外发展。其次,改变观念,鼓励华侨投资创业,扩大事业,增加华侨汇总,形成各种华侨汇总形式。同时,华侨外汇渠道畅通,允许创新的非银行金融机构提供跨境华侨外汇服务,最大限度地降低华侨外汇成本。

           为些国家可以积极与华侨所在国合作,协商解决这些问题,改善华侨回报的条件,以防止洗钱对单笔汇款的上限,对小额汇款征收高额手续费。其次,要全面提高有关部门服务华侨的质量,方便华侨出入境,保障华侨人身财产安全,促进华侨外汇捐赠和投资。

           同时,合理引导华侨外汇流动。长期以来,中国政府一直坚持华侨外汇的自由使用,并鼓励华侨外汇用于生产和公益事业。然而,到目前为止,在一些地区,由于华侨家庭投资意识薄弱,华侨外汇大量进入消费领域,用于建造房屋、建造豪华坟墓或送礼物,没有得到充分利用;部分地区利用华侨外汇投机或从事私人贷款,对区域经济发展的作用有限。因此,仍需引导华侨外汇健康消费、合理投资、倡导节俭文明的华侨消费文化、社会慈善意识,改善华侨外汇投资环境,创新华侨外汇金融产品,更好地发挥华侨外汇在中国经济社会发展中的积极作用。

           中国通讯社记者:华侨外汇在华侨跨国活动中的发展已成为连接华侨住所和国内华侨家乡的重要桥梁。你觉得华侨外汇对中西文化经济交流的影响怎么样?

       

           张:一方面,在早期跨国交通和通信不发达的情况下,华侨外汇和整个华侨批准已成为华侨了解家乡信息并与华侨保持联系的重要渠道。华侨汇款回国不仅是为了支持家人,帮助亲戚和朋友,也反映了对国家和家乡的真诚之心。从某种意义上说,华侨外汇不仅是一种汇款,也是维持华侨与中国和家乡情感联系的一种手段。如今,跨国交通和现代通信工具更加方便,华侨外汇的交付方式也发生了重大变化,但其背后的情感交付仍在继续。

    2021年4月10日,观众在“家国情怀寄尺素——江门五邑银信(侨批)专题展”上参观。中新社发 郭海鹏 摄

20212000年4月10日,观众参观了家国情怀寄尺素——江门五邑银信(侨批)专题展。中新社发送 郭海鹏

           另一方面,自古以来,侨汇就是侨乡人民出国的初始动力,中国的语言、饮食等文化也传播到侨民所在国。一些国家的文化也伴随着侨信和水客进入中国,随着时间的推移,它们已经成为侨乡文化的特色。连接国内外的华侨汇成就了华侨批准的特殊产业,促进了中国与华侨所在国的金融合作和贸易交流,有效促进了中西文化经济交流。(已完成时间)

           受访者简介:

           张赛群,女,华侨大学政治公共管理学院教授。主要从事华侨政策和华侨公益扶贫教学研究,出版《华侨政策研究》、《南京国民政府华侨政策研究》,在华侨历史研究、中国经济史研究、当代中国历史研究等专业学术期刊上发表了一系列相关学术论文,主持国家部委相关研究课题。

                                                                                   
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    热门评论
    • 赵羿 05月08日 23:28

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