经过近两年的持续攻坚，地方国有企业改革三年行动取得了决定性进展，主要任务完成进度超过90%。

       国务院国有企业改革领导小组办公室主任、国务院国有资产监督管理委员会主任郝鹏在5月7日举行的地方国有企业改革三年行动促进会议上表示，国有企业改革三年行动已进入全面结束的关键阶段。接下来，我们将锚定三个明显成果的目标，努力赢得国有企业改革三年行动的全面胜利。

       改革取得决定性进展

       自三年行动实施以来，地方国有企业改革领导小组按照可衡量、考核、检验、工作的工作要求，前所未有地推进国有企业改革，多点突破，成为全面深化改革的亮点。

       例如，安徽积极布局战略性新兴产业，投资了一批独角兽和瞪羚企业，通过重组整合有效地促进了国有经济布局结构的调整。福建大力推进国家数字经济创新发展试验区建设，成立福建大数据公司，促进数字经济快速发展，推出福建数字品牌。

       山东省国有资产监督管理委员会主任张斌表示：高标准实施国有企业改革三年行动，必须坚持到底，确保实施有效。，山东省建立了闭环工作，巩固了改革任务，明确了工作措施、责任人和逐项任务的完成期限，并层层制定了军令。同时，实施全过程监督和渗透核查。截至目前，山东省各省级企业和市三年行动总体任务平均完成进度已超过90%。

       地方国企改革扎实推进，解决了一批长期想解决而没有解决的问题，公司制改革基本完成，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题全面扫尾，完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等改革重点领域取得实质性突破。

       数据显示，地方一级企业和重要子企业已全面完成党组织前置研究项目清单的制定。一级企业和各级子企业基本实现董事会建设，90%以上的已建董事会企业实现外部董事占多数；省级国有资产监督管理委员会监管企业各级子企业经理签约率达到95%，80%以上的合格子企业实行中长期激励；全国省级经营性国有资产集中统一监管比例达到98%。

       经营业绩是衡量企业改革发展成果的试金石。2021年，地方监管企业资产总额达到183.7营业收入和净利润分别达到万亿元35.4万亿元、1.5万亿元同比增长19%，27.4%，经济效益创历史最高水平。

       总的来说，三年的行动形成了一批理论、实践和制度成果，有效地促进了国有资产和国有企业的高质量发展，有效地提高了员工的改革意识，形成了坚决深化改革、大力支持改革、积极参与改革的良好氛围。郝鹏说。

       改革释放红利增加了后劲

       在三年的推进行动中，地方国有企业的先进典型不断涌现，形成了许多良好的经验和做法，在点、面、示范中发挥了主导作用。

       河南资产管理有限公司董事长程冬梅表示：要摆脱行政身份，大家都要面对市场，背水一战，以业绩发言。，打破铁饭碗，董事长破铁饭碗，董事长也辞去了省级管理干部的身份，真正市场化选拔和合同化管理，有效促进了企业全体员工的攻坚和有效性。2021年，河南资产管理有限公司人均管理资产8亿元，人均利税1500万元，处于行业领先水平。

       广汽集团作为连续9年入选财富世界500强的大型企业，继续努力完善公司治理机制，明确治理主体的权利和责任，加强董事会，进一步推进职业经理人改革，培育高质量发展的新优势。

       广汽集团董事长曾庆红表示，广汽集团入选双百企业后，进一步推动董事会来源多样、结构合理、制衡有效、运作高效。企业还加强了董事履职保障，全面落实了董事会职权。

       治理效能提升，发展后劲更足。今年一季度，广汽集团实现利润总额106亿元，同比增长37%；新能源自主品牌广汽埃安销量达4.5同比增长155%。

       确保三个明显效果的实现

       国有企业改革三年决战已进入关键阶段。郝鹏表示，要全面完成国有企业改革三年行动任务，以更高的标准和质量，努力实施有效性，确保三个明显成果的实现。

       具体来说，要保证中国特色现代企业制度和国有资产监管制度的形成更加成熟和定型，促进国有经济布局优化和结构调整，提高国有企业活力和效率。

       目前，国有企业普遍建立了具有中国特色的现代企业体系的整体框架，但实施效果仍存在差距。根据部署，国有资产和国有企业制度应进一步加强党的领导组织、制度化、具体化，加快完善和实施党委预研究清单，明确研究事项的分类标准，真正明确党委、董事会、经理等治理主体的职责边界。进一步促进董事会的高效运行，科学落实外部董事的大部分要求，加强外部董事的管理和监督，加快重要子企业董事会职权的实施。

       要建立新的发展模式，需要进一步促进国有经济布局的优化和结构调整，更好地发挥国有经济的战略支持作用。目前，一些地方企业仍有盲目扩张的冲动，热衷于在项目上铺设摊位，走广泛增长的道路。国有资产和国有企业制度应突出主要责任和主要业务，促进国有资本的进退，提高产业链供应链的韧性和竞争力，有效防范和化解重大风险。促进高水平科技自力更生和自我完善，通过体制机制改革促进企业科技创新，促进国有企业建设原创技术政策来源，加快企业自主创新能力的提高。

       缺乏活力和低效率是国有企业面临的一个难题，也是三年行动需要解决的一个突出问题。下一步，加快完善灵活高效的市场管理机制，全面深入实施各级企业三项制度改革，建立更加系统、集成、准确、有效的积极激励体系。加快混合改革企业深入转型经营机制，指导混合改革企业进一步完善法人治理结构，加强对混合改革全过程的监督。加快建立国有企业公平参与市场竞争的制度机制，进一步深化政府与企业的分离，使国有企业深入融入市场经济。

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