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    亚博yabovip88网页进入:出台农业转移人口市民化奖励办法-增加对新落户多的地区的支持-
    出台农业转移人口市民化奖励办法:增加对新落户多的地区的支持

           5月7日,财政部发布《中央财政农业转移人口市民化奖励资金管理办法》(下称《办法》),以推进农业转移人口市民化。

           根据本办法,奖励资金为一般转移支付资金,不规定具体用途。奖励资金包括落户人口奖励资金和随迁子女义务教育奖励资金。

           《办法》指出,以省农业转移人口实际定居数量为核心因素,增加对农业转移人口定居规模大、新定居多、基本公共服务成本高的地区的支持,逐步减少前一年定居人口的奖励资金;优先考虑财政困难地区,缩小区间提供基本公共服务能力的差距,促进区间基本公共服务的平等化,农业转移人口享受与当地户籍居民相同的基本公共服务两平等;考虑到吸收农业转移人口的成本差异,实施跨省定居、省定居和城市定居的差异化奖励标准,考虑到中央政府对跨省流动的支持,加强省政府平衡省流动的责任。

           关于印发《中央财政农业转移人口市民化奖励基金管理办法》的通知

           财预〔2022〕60号

           各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财政局:

           为促进农业转移人口市民化,加强农业转移人口市民化奖励资金的分配、使用和管理,我们修订了《中央财政农业转移人口市民化奖励资金管理办法》

           财政部

           附件:中央财政农业转移人口市民化奖励资金管理办法

           第一条 为贯彻落实《国务院关于支持农业转移人口市民化若干财政策的通知》(国发)〔2016〕44根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例,加强中央财政农业转移人口公民奖励基金(以下简称奖励基金)的管理,制定本办法。

           第二条 奖励资金为一般转移支付资金,列出平衡转移支付项目,提高各地区实施农业转移人口公共政策的财政保障能力,促进农业转移人口提供与当地户籍人口相同的基本公共服务,促进基本公共服务的平等。

           第三条 奖励资金不规定具体用途,中央财政分配给省财政部门,由有关省、自治区、直辖市、计划单列市(以下简称省)根据本地区实际情况安排使用。

           第四条 奖励资金按以下原则分配:

           (1)突出重点。以各省农业转移人口实际定居数为核心因素,加大对农业转移人口定居规模大、新定居多、基本公共服务成本高的地区的支持力度,逐步降低前一年定居人口的奖励资金。

           (2)促进平等。优先考虑财政困难地区,缩小提供基本公共服务能力的差距,促进基本公共服务的平等化,农业转移人口享受与当地居民相同的基本公共服务。

           (3)反映了差异。考虑到吸收农业转移人口的成本差异,实施跨省、省、市的差异化奖励标准,考虑到中央政府对跨省流动的支持,加强省政府平衡省流动的责任。

           第五条 奖励资金包括落户人口奖励资金和随迁子女义务教育奖励资金。

           第六条 奖励资金采用因素法分配,选择以下客观因素进行计算。

           (1)农业转移人口实际进入城市的人数。主要根据公安部门提供的数据,区分跨省定居人数、跨省定居人数和城市定居人数,采取不同的权重,反映不同地方吸收不同流入地方农业转移人口的成本差异。上一年度退出的资金按新定居人口分配。

           (2)当地基本公共服务成本。主要参照当地人均财政支出水平。人均财政支出水平越高,奖励越多,对公共服务成本越高的结算地点的支持就越多。

           (3)地方政府的财政困难。参照省级财政困难系数,对财政困难地区给予更大的奖励,有利于促进基本公共服务的平等化。

           (4)随迁子女的义务教育。考虑到随迁子女的入学人数和工作努力,引导地方政府重视解决随迁子女的学习问题,加强教育资源供应,提高随迁子女的义务教育保障水平。

           第七条 奖励资金按下列公式计算:

           (一)奖励资金 = 结户人口奖励资金

           (二)某地区落户人口奖励资金 = 结户人口奖励资金总额 ×在某一地区定居的人口奖励资金分配系数÷∑各地区落户人口奖励资金分配系数

           在某一地区人口奖励资金分配系数 = (跨省定居人口 ×权重 省内跨市落户人口 ×权重 ×权重)×财政困难系数 ×人均财政支出系数

           跨省、跨市、跨市人口权重为5:3:1。

           (三)随迁子女义务教育奖励资金 = 随迁子女义务教育奖励总额 ×随迁子女义务教育奖励资金分配系数÷∑各地区随迁子女义务教育奖励资金分配系数

           随迁子女义务教育奖励资金分配系数= 随迁子女在校生数 ×地方工作努力程度系数

           根据随迁子女在校生数的变化和比例的变化,确定地方工作努力程度系数。

           第八条 省财政部门应当结合中央财政资金安排和自身财政资源,建立健全省农业转移人口公民奖励机制。省财政部门分配奖励资金,应当优先考虑农业转移人口规模大、新安置多、基本公共服务成本高的地区。

           第九条 基层财政部门应当协调上级奖励资金和自身财政资源,安排农业转移人口基本公共服务,提高社区保障能力,支持城市基础设施的运行和维护。

           第十条 各级财政部门要加强资金监管,提高资金使用效率,确保中央财政农业转移人口市民化支持政策落实到位。根据财政部的职责和要求,财政部地方监管局对转移支付资金进行监管。

           第十一条 各级财政部门及其工作人员在资金分配、分配、管理中违反本办法的,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法追究相应责任。

           资金使用部门和个人有欺诈、占用、挪用、滞留资金的,依照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政违法行为处罚条例》等国家有关规定追究相应责任。

           第十二条 本办法自发布之日起生效。财政部关于印发〈中央财政农业转移人口市民化奖励基金管理办法〉通知(财〔2016〕162同时废除号)。

    (负责编辑:王晨曦)

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    热门评论
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