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如何看待这些重大理论和实践问题,如何做科学指导?

如何看待这些重大理论和实践问题,如何做科学指导?

杂志编辑部《求是》

       第一季度,国内生产总值同比增长4.8%以上工业增加值同比增长6.5%,均比去年第四季度有所回升;固定资产投资同比增长9.3最终消费支出增长对经济增长的贡献率为%69.4%14.2%……今年以来,面对国际环境更加复杂严峻、国内疫情多点散发带来的多重考验,中国经济迎难而上,总体开局稳定。

       这些成就的根本原因在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导习近平的中国特色社会主义新思想,特别是习近平的经济思想科学指导。党的十八大以来,习近平总书记站在战略和全局的高度,坚持明确的问题导向,正确认识和把握党和人民事业的历史方向和发展阶段,引导党和国家事业取得历史成就和历史变革。如期全面建设小康社会,历史性解决绝对贫困问题,中华民族伟大复兴迈出新的一大步,进入全面建设社会主义现代化国家,进入第二个百年目标的新发展阶段。

       2021年12月8日,习近平总书记出席中央经济工作会议并发表重要讲话,为当前和未来更长时间的经济社会发展提供了科学指导。正确认识和把握中国发展的重大理论和实践问题是总书记在会议上发表的重要讲话的一部分。在这篇重要文章中,总书记明确提出了五个重大问题:

       第一个问题:正确认识和把握共同繁荣的战略目标和实践途径;

       第二个问题:正确认识和把握资本的特点和行为规律;

       第三个问题:正确认识和把握初级产品供应保障;

       第四个问题:正确认识和把握防范和化解重大风险;

       第五个问题:正确认识和把握碳达峰碳中和。

       这五个问题是关系到新发展阶段党和国家事业发展的全球性、战略性和前瞻性问题,是当前经济社会发展中的一个重大而紧迫的问题。习近平总书记在《正确认识和把握中国发展的重大理论和实践问题》一文中,科学回答了这五个重大问题,具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性。全党要把深入学习贯彻总书记重要文章的精神与习近平的中国特色社会主义新思想紧密结合起来,坚定信心,克服困难,全面、准确、全面地贯彻新的发展理念,加快建设新的发展格局,促进高质量发展,确保党中央政策落实到位,不断夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利。

稳步走向共同繁荣

       在我国社会主义制度下,不仅要不断解放和发展社会生产力,不断创造和积累社会财富,防止两极分化,促进全面发展,全民共同繁荣取得更明显的实质性进展,这是一个长期的历史过程,我们想创造条件,完善制度,稳步朝着这个目标前进。

       共同繁荣是中国特色社会主义的基本要求,是人民的共同期望,是中国现代化的重要特征。党成立以来,我们坚定不移地为共同繁荣而奋斗。党的十八大以来,习近平总书记在多个重要场合作出了一系列重要论述,扎实推进共同繁荣,对共同繁荣理论作出了新的解释,对共同繁荣战略作出了新的部署,团结带领全党各族人民,打赢扶贫攻坚战,全面建设小康社会,朝着共同繁荣的目标迈进。今天,中国人均总收入超过1万美元,形成了世界上最大的中等收入群体超过4亿人;建设世界上最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖13亿人以上,基本养老保险覆盖10亿人以上;生态文明建设成效显著;人民精神生活更加丰富等。这些伟大的成就促进了新的发展阶段的共同繁荣。创造了良好的条件。

       进入新的发展阶段,适应中国社会主要矛盾的变化,更好地满足人民日益增长的美好生活需求。以习近平同志为核心的党中央,把实现全体人民共同富裕放在了更重要的位置,做出了在高质量发展中促进共同富裕、使全体人民朝着共同富裕目标迈进的重大决策。在这篇重要文章中,习近平总书记科学总结了国内外财富创造和分配的经验教训,深入分析了中国面临的风险挑战,强调实现共同富裕目标,首先要通过全国人民的共同努力做大做好‘蛋糕’,然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系

       一是加强就业优先导向,促进高质量发展。就业是民生的基础,实现更充分、更高质量的就业是促进全体人民共同繁荣的重要基础。习近平总书记从四个方面提出要求:一是提高经济增长的就业驱动力,不断促进就业扩张和质量提高;二是支持中小企业发展,发挥就业主渠道作用;三是不断扩大实体经济,创造更高质量的就业机会;四是增加人力资本投资,提高教育质量,加强职业教育和技能培训,提高工人素质,更好地适应高质量发展的需要,有效防范大规模失业风险。

       二是发挥分配的功能和作用。习近平总书记强调,要处理好效率与公平的关系,建立初次分配、再分配、三次分配协调的基本制度安排。对于初次分配,总书记要求坚持以劳动分配为主体,提高劳动报酬在初次分配中的比例,完善因素分配政策;对于再分配,总书记要求发挥再分配的调整作用,加强税收、社会保障、转移支付的调整,提高准确性;对于三次分配,总书记要求充分发挥第三次分配的作用,引导和支持愿意和有能力的企业和社会群体积极参与慈善事业,但不能进行道德绑架强迫捐赠。

       三是完善公共服务政策体系。促进基本公共服务的平等化是促进共同繁荣的重要起点。习近平总书记总结了拉丁美洲国家的一些深刻教训,明确强调不能从事福利主义,以促进共同繁荣;超越能力的福利主义是不可持续的,必然会带来严重的经济和政治问题。总书记明确要求,要尽力而为,量力而行,注重提高公共服务水平,准确提供教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域的基本公共服务,克服困难群众的基本生活底线,不提高食欲,不做空承诺。

让资本规范健康有序发展

       资本是社会主义市场经济的重要生产要素。在社会主义市场经济条件下下,规范和引导资本发展不仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题这不仅是一个重大的实践问题,也是一个重大的理论问题。关系坚持社会主义基本经济制度,关系改革开放基本国策,关系高质量发展和共同繁荣,关系国家安全和社会稳定。

       2022年4月29日,习近平总书记在主持中央政治局第38次集体学习时发表了重要讲话,主题是依法规范和引导中国资本健康发展,提出了一系列新的观点和判断,大大加深了我们党对资本特征和行为规律的认识。马克思和恩格斯不假设市场经济可以在社会主义条件下进行,也不可能预测社会主义国家如何对待资本。在百年奋斗的过程中,我们党坚持马克思主义的基本原则,从中国国情和不同时期的主要任务出发,不断深化对资本的认识,不断探索规范和引导资本健康发展的方针政策。

       在社会主义制度下,如何规范和引导资本健康发展,是新时期必须研究和解决的重大理论和实践问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和完善社会主义基本经济制度,把两个不动摇作为新时期坚持和发展中国特色社会主义的基本战略,作为党和国家的重大政策进一步确定;全面深化改革,强调市场在资源配置中发挥决定性作用,更好地发挥政府作用,为各类资本发展创造更有利的市场环境和法治环境;加强反垄断,防止资本无序扩张,有效防范风险,维护市场公平竞争;着力防范和化解金融风险,克服经济脱实向虚的倾向,着力解决不良资产风险和泡沫风险;继续扩大对外开放,着力构建以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的新发展模式,建设更高层次的经济开放体系。在这一过程中,我们党对资本性质的理解逐步深化,对资本运行的理解逐步加深化,对资本性质的全面把握。

       我们要探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用,有效控制资本的消极作用。在这篇重要文章中,习近平总书记从历史与现实、理论与实践相结合,深入分析了资本的特点和行为规律,明确要求规范资本行为。既不让‘资本鳄鱼’肆意行动,又要充分发挥资本作为生产要素的作用,明确强调这是一个不可避免的重大政治和经济问题。总书记提出了六个要求:一是为资本设置红绿灯,防止部分资本野蛮增长;三是反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、反不正当竞争;四是依法加强对资本的有效监管。有关法律法规不完善的,要严格执法监管;五是支持和引导资本规范健康发展;六是坚持和完善社会主义基本经济体系,坚定不移地巩固和发展非公有制经济。

保证初级产品供应

       对于像我们这样的大国来说,保证初级产品的供应是一个重大的战略问题。

       农产品、能源、矿产等初级产品是整个经济最为基础的部分,加强初级产品供给保障,是现实所需也是长远战略,事关我国持续稳定发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视初级产品供给保障,习近平总书记反复强调“粮食安全是‘国之大者”,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”;强调“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题”,“要加大勘探开发力度,夯实国内产量基础,提高自我保障能力”;强调“全面促进资源节约集约利用”,“推动资源利用方式根本转变”等。我国粮食产量实现历史性的“十八连丰”,自然资源利用取得重大进展,能源发展取得历史性成就,能源生产和利用方式发生重大变革,为经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

       随着我国经济规模的不断增加和初级产品消费的快速增长,初级产品的进口依赖性相对较高,有些仍在上升。初级产品供应的严重差距可能演变为灰犀牛事件,尤其是粮食安全。我们必须加强战略规划,尽快做出调整,以确保供应安全。在这篇重要文章中,习近平总书记从四个方面做出了战略部署,以强烈的忧患意识和问题意识保障初级产品供应。

       一是坚持节约优先。中国是一个人口众多的国家。与发达国家相比,能源和资源的约束仍然更加突出。习近平总书记反复强调,我们应该优先考虑节约。在这篇重要文章中,我们应该从生产和消费两个方面进一步强调:在生产领域,我们应该促进资源的全面节约、集约和回收,减少单位产品的能耗和消耗,加快制造业技术转型,提高投入产出效率;在消费领域,要增强全民节约意识,倡导简约、适度、绿色、低碳的生活方式,反对奢侈浪费和过度消费,深入开展CD等粮食节约行动,广泛开展绿色机构、绿色家庭、绿色社区、绿色旅游等行动。

       二是提高国内资源生产保障能力。习近平总书记提出了四个要求:一是加强调查,实施新一轮矿山突破战略行动,提高海洋资源和矿产资源开发保护水平;二是明确国内重要能源资源生产自给自足的战略底线,发挥国有企业的支撑作用,加快油气资源先进开采技术的开发应用;三是加强国家战略物资储备体系建设,在关键时刻发挥底线调整作用;四是实施垃圾分类和资源化,扩大国内固体废物利用,加快废物回收体系建设。

       三是优化海外资源保障能力。strong>习近平总书记明确要求,在有效防范外商投资风险的前提下,充分利用国际国内两个市场和两种资源,加强与相关国家的能源资源合作,扩大海外优质资源权益。

       第四,中国人的饭碗要牢牢掌握在自己手中。粮食安全与民生有关。你吃的食物越多,你就越应该想到没有食物的时候。习近平总书记特别强调农产品供应安全,明确要求提高农业综合生产能力,继续推进高标准农田建设,进一步实施农业振兴行动,提高农业机械设备水平,确保粮食农民合理收入,确保粮食绝对安全,粮食基本自给,提高油、大豆产能和自给率。

避免重大风险

       备豫不虞,为国常道。

       我们必须始终坚持治党治国的重大原则。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央清醒认识了内外环境的新变化和风险挑战,把保障国家安全作为重中之重。习近平总书记发表了一系列重要讨论和重大部署,指导全党统筹发展和安全,贯彻国家整体安全观,着力防范化解重大风险,在危机中抓住机遇,在变革中开辟新局面,保持经济可持续健康发展和社会整体稳定。

       金融安全是国家安全的重要组成部分。习近平总书记始终高度重视金融风险防控和金融安全保障,反复强调防范和化解金融风险,特别是系统性金融风险是金融工作的根本任务,也是金融工作的永恒主题。面对国际金融危机持续影响和国内经济三期叠加的严峻挑战

       进入新的发展阶段,中国经济金融领域的风险如何?在这篇重要文章中,习近平总书记深刻指出:目前,中国经济金融领域存在许多风险和隐患,但总体上是可控的。一方面,我们肯定了前一阶段影子银行和互联网金融风险的有效处置;另一方面,我们强调新风险仍在发生,黑天鹅和灰犀牛事件不断发生,并从长期积累的结果、监管能力和制度缺陷五个方面彻底分析了原因。总书记明确要求坚持底线思维

       关于下一步的风险处置工作,习近平总书记要求继续按照稳定大局、统筹协调、分类实施、精准拆弹的基本方针做好处置工作,并作出重要部署。依法加强金融法治建设,探索建立定期修订制度。我们应该加强我们的责任。加强地方党政同责,维护和化解地方风险;加强金融监管、行业主管、纪检监察等部门的责任,按照各自的职责推进风险化解;加强企业自救主体责任,制定可行的风险化解方案。加强能力建设,提高监管技术水平,弥补监管不足,加强金融监管干部队伍建设。我们应该有足够的资源。抓紧建立金融稳定保障基金,充分发挥存款保险制度和行业保障基金在风险处置中的作用,研究制定支持政策,促进金融机构并购和化解不良资产;地方政府应主动振兴存量资产,化解风险;企业股东应首先承担风险损失,直至股本清算。各地方政府要特别重视各方政府应特别重视不发生的跨市场风险处置。

稳步有序地推进碳达峰碳中和

       2020年9月22日,习近平总书记在第75届联合国大会一般辩论中的重要讲话中,郑重阐明了中国的立场,作出了庄严承诺。

       推进碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央协调国内外大局的重大战略决策。这是贯彻新发展理念、构建新发展格局、促进高质量发展的内在要求。中共十八大以来,习近平总书记就绿色低碳发展道路发表了一系列重要讨论,作出了一系列重要部署,为推进双碳工作提供了科学指导。中共中央发布了《关于全面、准确、全面地贯彻新发展理念的意见》

       在新的发展阶段,推进双碳工作是解决资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要,是顺应技术进步趋势、促进经济结构转型升级的迫切需要,是满足人民日益增长的美丽生态环境需求、促进人与自然和谐共处的迫切需要,是积极承担大国责任、促进人类命运共同体建设的迫切需要。在本文中,习近平总书记从实际问题、原则要求、工作部署等方面深入阐述了正确理解和把握碳达峰碳中和的重大理论和实践问题。

       -从实际问题来看,习近平总书记强调,碳冲锋、一刀切、运动式减碳甚至拉闸限电都不符合党中央的要求;明确指出:绿色低碳发展是经济社会发展全面转型的复杂项目和长期任务。能源结构和产业结构的调整不可能一蹴而就,更不用说脱离现实了。如果传统能源的逐步退出不是基于新能源安全可靠的替代,将对经济发展和社会稳定产生影响。减污降碳是经济结构调整的有机组成部分,要先立后破,统筹规划。

       -从原则要求来看,习近平总书记再次强调:要坚持全国统筹规划、节约优先、双轮驱动、内外畅通、风险防范的原则;明确要求:要实现碳达峰碳中和目标,我们必须坚定不移,但不可能在一场战斗中做出贡献。我们必须坚持稳步进步,逐步实现。

       -从工作部署的角度来看,习近平总书记从五个方面作出了明确的部署。一是立足以煤为主的基本国情和现实,加快煤电机组灵活性改造,发展可再生能源,促进煤炭与新能源的优化结合,提高新能源的消耗能力。二是密切关注绿色低碳技术,加快先进技术的推广应用。三是科学考核,完善能耗双控制度,创造条件,尽快实现能耗双控向碳排放总量和强度双控的转变,加快形成减污降碳的激励约束机制;各地区有关部门要统筹做好双控和双碳工作,防止简单层次分解。四是确保能源供应,实现多目标平衡,多渠道增加能源供应。大企业,特别是国有企业,要带头保持供应稳定。五是深化能源革命,推进能源消费、供应、技术、体制改革,加强国际合作,加快能源强国建设。

       理论对法律的揭示越深,对实践的指导就越强大。我们党正在正确认识和把握不同阶段的重大理论和实践问题,实现理论创新与实践创新的良性互动,创造经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹。在新的征程中,有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和习近平新时期中国特色社会主义思想的科学指导。无论发展环境多么复杂,中国巨轮都将能够切断波浪,稳步前进!                                                                                

 
 

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